“工業不僅關乎第二產業的發展,同時也是生產性服務業等第三產業發展的基礎。”說起加快推進制造業轉型升級的重要性,青島西海岸新區工業和信息化局黨委副書記謝龍目感慨道,制造業是新區經濟的重要支撐,同時也是青島市工業經濟的重要組成部分。2016年,青島西海岸新區規模以上工業總產值實現5770億元,占全市的31.6%,工業增加值對全區GDP貢獻度達到41.5%。特別是全市10條千億級產業鏈中,新區占了8條,占青島市千億級產業鏈的比重達到35%。處于青島經濟命脈的關鍵位置,新區率先出臺《關于加快推進制造業轉型升級的意見》(以下簡稱《意見》),以其獨具一格的制造之路,打造創新引擎,讓青島制造閃耀出更加奪目的光芒。  

　　補“短板”: 

　　政策推動制造業轉型升級 

　　“制造業是新區經濟的重要支撐,也是青島市工業經濟的重要組成部分。”青島西海岸新區工信局黨委副書記謝龍目告訴記者,2016年,青島西海岸新區857家規模以上工業企業實現產值5770億元,占全市的31.6%,工業增加值對全區GDP貢獻度達到41.5%。 

　　據謝龍目介紹,在兩區合并前,東、西區分別出臺過扶持企業技術中心建設、品牌創建、設備更新等政策,產生了良好的示范引導作用,推動了工業經濟平穩健康發展。但這些政策在2014年兩區合并后均已廢止,在工業方面僅出臺了《黃島區工業企業技術改造專項資金管理辦法》,該項政策也即將于今年9月份到期,再未出臺相關加快先進制造業發展的支持政策,這與新區在全市的經濟地位極不匹配。 

　　另一方面,2016年12月9日召開的中央政治局會議、12月14日召開的中央經濟工作會議均作出了“振興實體經濟”的戰略部署。青島市委、市政府于2017年3月9日召開了“青島制造”推進大會,并出臺了《關于促進先進制造業發展的若干政策》……“工業不僅關乎第二產業的發展,同時也是生產性服務業等第三產業發展的基礎。”謝龍目表示,對于新區而言,補齊工業政策“短板”,盡快出臺扶持工業發展的系列政策意義重大。 

　　于是,在這樣的背景下,新區《關于加快推進制造業轉型升級的意見》出臺,就加快推動新區制造業轉型升級,構建現代產業體系,提出了相應要求。 

　　促創新: 

　　有資金補貼還有貼息支持 

　　《意見》的實施對于企業而言,是真金白銀的鼓勵與支持。一方面,支持企業自主創新,對獲準建設的國家級、省級制造業創新中心,按其投資額的25%給予配套支持。 

　　對獲得國內外著名設計獎項的企業給予獎勵。改變新區技術改造事前補助或貼息做法,采取先進地區事后獎補政策,按設備等投資額度和年度財稅貢獻度給予項目企業最高300萬元補助,其中高技術制造業和新興產業企業最高給予500萬元；鼓勵企業更新設備、“機器換人”。對經國家省市認定的智能制造試點示范項目企業和首臺(套)重大裝備給予獎勵。對全國制造業單項冠軍示范企業、培育企業和中小企業“隱形冠軍”給予獎勵。對新認定的“專精特新”示范企業、產品(技術)給予獎勵。 

　　另一方面,培育壯大新興產業,對新引進的“藍高新”產業和高技術制造業項目投資產生的銀行利息,按市貼息額度給予最高不超過1:1配套支持,單個項目貸款貼息年限最長不超過3年,累計貼息最高不超過300萬元。對產業龍頭或領軍企業引進的固定資產投資超過1億元的產業鏈關鍵項目,按市級獎勵額度給予引進企業最高不超過1:1配套獎勵。對新認定的國家級、市級小企業產業園和創業創新基地給予獎勵。對企業雙創服務平臺建設,按市級補助額度給予最高不超過1:1配套支持。 

　　抓品牌: 

　　5年時間培育百家明星企業 

　　品牌塑造是青島制造一直以來的一張王牌,因此,新區開展了明星企業培育工程,力爭用5年時間,培育100家國內外知名、行業競爭優勢突出的工業明星企業,叫響“品牌黃島·新區制造”區域名片,培育一批產業龍頭、行業領軍和隱形冠軍企業,形成工業品牌“瑯琊榜”明星企業發展梯隊。 

　　毋庸置疑,支持質量標準品牌建設亦是《意見》不可或缺的內容,對新認定的“三品”戰略試點示范企業、工業精品企業,將分別給予獎勵。對新區工業品牌“瑯琊榜”上榜企業和參加央視“好品山東”宣傳的企業,給予宣傳補助。對獲得國家、省市著名商標和省名牌產品、主持或參與制定國際標準、國家標準、行業標準和地方標準的企業,按《關于加快民營經濟發展的意見》執行。對獲得青島名牌產品的企業(含服務名牌),給予10萬元獎勵。 

　　同時,鼓勵規模以上企業發展。對新增的規模以上工業企業和當年凈增產值較大的規模以上企業給予獎勵。根據工業企業年度區級實得財力和工業產值貢獻各占50%的權重,確定突出貢獻工業30強企業,分別給予企業經營者適當獎勵。 

　　另外,提升支撐保障水平。對新獲國家、省市企業管理獎的企業給予獎勵。對參加國內外知名專業展會按實際展位費、特裝費等實際費用的50%給予補助。區財政每年列支200萬元,培訓工業企業高管500人次以上。對在區域性股權交易市場掛牌的企業給予補助。對規模企業改制成規范化股份公司的,每戶給予補助。對通過青島市自愿清潔生產審核評估驗收的企業給予獎勵。 

　　謀未來: 

　　規上工業總產值達8000億 

　　據了解,《意見》目前已下發至新區各鎮街及相關單位,施行日期自2017年4月13日起至2020年4月12日。這其中,《意見》當然也對2020年將要達到的目標做了明確要求。 

　　首先,總量繼續領先。到2020年,全區規模以上工業總產值達到8000億元,增加值達到2000億元,規模以上企業數量達到1000家,其中過100億元企業10家以上,過10億元企業達到100家以上。 

　　其次,結構優化升級。到2020年,全區戰略性新興產業增加值占工業增加值的比重達到30%以上。主要耗能行業單位產品能耗持續下降,重點行業清潔生產水平明顯提升,主要污染物排放量明顯降低,安全生產保障能力進一步提高。 

　　再次,創新能力增強。到2020年,全區高新技術產業產值達到5000億元,高新技術企業數量達到500家以上。認定市級以上技術創新平臺達到200家,其中國家級10家以上。 

　　最后,產業集聚提高。到2020年,產業集聚度達到85%以上,培植年銷售收入過1000億元的產業3個,500億元的4個；創建市級以上新型工業化產業示范基地8個,其中國家級3個。